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清原满族自治县人大常委会关于开展代表“进选区、接地气、惠民生”主题实践活动实施方案
浏览:1378次    时间:2014年4月18日
清原满族自治县人大常委会关于开展代表
                                                          “进选区、接地气、惠民生”主题实践活动实施方案
为了进一步增强人大代表责任意识和能动履职意识,密切代表与选区选民的联系,积极倾听民生,广泛集中民智,充分反映民意,发挥好代表联系政府和群众的桥梁纽带作用。根据县人大工作实际,制定深入开展代表“进选区、接地气、惠民生”主题实践活动(以下简称“主题实践活动”)实施方案。
一、指导思想
      坚持以党的十八大精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,通过开展主题实践活动,促使县人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕党委中心工作开展活动;紧紧围绕群众民心开展活动;紧紧围绕政府工作重心开展活动。深入选区,亲近选民,反映民意,惠及民生,充分发挥好人大代表的履职作用。
二、目标任务
人大常委会把代表进选区联系选民作为一项经常性、基础性工作来抓,这次活动是强化代表履职的具体体现和有效途径,也是推进基层民主政治建设的有效保证。目标是聚焦全县党的群众路线教育实践活动;聚焦全县经济发展和人民群众生产、生活问题;聚焦“打造花园城市、建设美丽乡村”。任务是通过开展主题实践活动进一步增强人大代表的责任感和使命感,让人大代表在活动中进一步深入到基层和群众中去,广泛听取群众的意见,真正摸清群众所想、所求、所盼,通过主题实践活动,让选民进一步了解代表的履职情况,是否积极反映社情民意,是否做好人民群众的代言人。
       三、方法步骤
主题实践活动是县人大常委会贯穿全年乃至今后一个时期开展人大代表工作的重要方式。要把“走进选民、深入选民、亲近选民、惠及选民”十六字工作原则贯穿主题实践活动始终。通过代表到选区与选民代表见面、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、撰写民情日记等形式,广泛征求选区选民的意见和建议,进行综合分析、研究梳理,掌握第一手情况,解决或反馈实际问题。
(一)学习部署环节
各乡镇人大结合实际,多方式、多渠道认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真研读《代表法》和《选举法》,使代表深刻认识理解代表进选区的必要性和重要性,组织发动全体代表积极参与实践活动,查实情,求实效,并制定好活动计划,认真组织实施。
(二)深入选区环节
为了扎实有效地开展工作,县人大常委会积极推行“三二一”主题实践活动工作模式:“三”指采取三进选区活动方法。一进选区是在春季(3-4月)深入选区,定计划、察民情、解难题;二进选区是在秋季(9-10月)深入选区,访民意、集民意、献良策;三进选区是在春节(1-2月)深入选区,献爱心、办实事、惠民生。“二”指选定选区选民两个“双联户”。“双联户”即信息联络户、情况传送点,是加强代表与选区选民相互沟通联系的重要方式,也是三进选区的补充和完善,进而达到联系选民年内全覆盖。通过电话、代表说吧、人大网站进行民情沟通。“一”指创制一张“代表入选区联系选民卡”。“联系卡”的设置旨在及时反馈代表进选区整体情况,对进选区的次数、内容、效果有直观的把握。“联系卡”的内容做到“四必记”,群众生活困难必记、群众致富难题必记、群众意见建议必记、群众信访问题必记。
     三)总结完善环节
各乡镇人大注意收集主题实践活动中代表进选区的好做法、好经验,并及时进行宣传,努力营造促进代表履职和发挥作用的良好氛围。在人代会前一个月对全年活动情况进行总结,将开展主题实践活动基本情况、主要特点、工作成果和努力方向,形成总结报告上报县人大主题实践活动领导小组办公室。妥善保存好活动中的素材、图片、音像资料。县人大常委会将把此项活动纳入到评先创优工作中去,对活动中涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰。
      四、组织领导
      为了确保主题实践活动扎实有效地开展,成立主题实践活动领导小组。
组  长:祁瑞
副组长:邵春勤、王敦京、李桂青、井元宽
全县划分开展主题实践活动五个责任区,人大主任和四名副主任分别指导责任区乡镇开展活动,各工作委员会联系、指导对应责任区乡镇(责任区安排见附表)。领导小组下设办公室,办公室主任由人事委主任兼任,负责日常工作。
      五、几点要求
1、精心组织,把握方式。各乡镇人大要认真把握主题实践活动的每个环节,并根据各自实际,切实开展活动,抓好部署落实,创出自己特色。县人大主题实践活动领导小组办公室要对主题实践活动进行指导,及时掌握情况,总结推广好的经验做法。人大常委会组成人员和各工作委员会组成人员要率先垂范,结合自身工作和党的群众路线教育实践活动实际,发挥“火车头”和“排头兵”的示范和引领作用。也可以邀请省市人大代表和乡镇人大代表参与到活动中来。活动中要注意把握好“五个结合”:即与党的群众路线教育实践活动的开展相结合;与工作站常态化工作相结合;与向选民述职相结合;与代表建议和议案的收集相结合;要与代表自身工作相结合。
2、建立流程,确保实效。建立处理群众诉求和代表建议流程,即代表进选区收集群众意见和建议,在乡镇人大工作站进行系统汇总、梳理,形成材料后上报县人大人事委,由人事委形成工作意见。主要领导签发后,由其他分管主任牵头,各工作委员会具体负责,并会同提出意见的代表督办政府相关部门及时处理。通过不定期抽查、联系卡反馈、电话回访等方式对代表入选区情况进行督察,确保此项活动扎实有效进行。
      3、广泛宣传,营造氛围。充分运用县电视台、县报社、县人大网站、县人大“代表说吧”QQ群等平台,大力宣传开展主题实践活动的重大意义,宣传人大代表先进典型,为主题实践活动营造良好的舆论氛围。
      4、真抓实干,创出成效。通过代表培训、常委会会前学习等方式,把学习开展起来;通过采用工作模式引导、创新工作内容的理念,把队伍组织起来;采取更为积极灵活的进选区工作方式方法,把工作活跃起来;积极引导广大代表参与到活动中,通过提升代表的政治责任感和历史使命感,把作用发挥出来,真正成为百姓的贴心人、代言人。
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