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清原满族自治县人民代表大会常务委员会议事规则
浏览:1241次    时间:2013年7月15日
清原满族自治县人民代表大会
常务委员会议事规则
 
(1995年3月22日清原满族自治县第二届人大常务委员会第十八次会议修正,2009年6月25日清原满族自治县第五届人大常务委员会第十一次会议修订,2013年6月28日清原满族自治县第六届人大常务委员会第三次会议第二次修订)
 
第一章  总   则
 
第一条 为了进一步规范县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)议事程序,提高议事质量和效率,保障常务委员会依法行使职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律,结合常务委员会的工作实际,制定本规则。
第二条 常务委员会实行民主集中制原则,依照法定程序,集体行使宪法和法律赋予的立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,维护最广大人民群众的根本利益。
第三条 常务委员会组成人员应按照科学发展观的要求,认真学习、模范遵守宪法、法律和法规,努力掌握行使职权所必备的政治、经济、社会等方面的知识,恪尽职守,勤勉工作,联系群众,了解民情,反映民意,集中民智,自觉接受人大代表和全社会的监督,不断提高议事能力和水平。
第四条 常务委员会组成人员应当积极参加常务委员会组织的检查、视察、调查、评查等形式监督活动;对列入常务委员会会议审议的议案,要充分发表意见,认真进行审议;在听取和审议工作报告时,要有针对性地提出建议、意见和批评。
第二章  会议的召开
 
第五条 常务委员会会议每两个月至少召开一次,如有特殊需要,可临时召集。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持,常务委员会主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员过半数出席,才能举行。
常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员应当出席会议,因病或特殊原因不能出席会议的,应向常务委员会主任或者主任委托的副主任请假。
常务委员会组成人员每年缺席常委会三次以上的,应向常委会提交书面报告说明情况。
第七条 常务委员会会议的议程草案和日程草案,由主任会议拟定,提请常务委员会全体会议决定。
第八条 常务委员会会议举行的7日前,常务委员会办公室应将开会日期、建议会上讨论事项,通知常务委员会组成人员、列席人员和有关机关、单位,并将会议准备审议的主要文件同时送达。临时召开的常务委员会会议,临时通知。
第九条 常务委员会举行会议时,下列人员列席会议:
(一)县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人;
(二)县人民政府有关部门和其他有关单位负责人;
(三)不是常务委员会组成人员的常务委员会工作机构的负责人;
(四)可邀请乡镇人大主席、本县有关的省、市、县人大代表列席会议。
(五)特邀县政协主席或一名副主席列席会议。
第十条 常务委员会举行会议时,列席人员应当按照通知要求列席会议,因病或特殊原因不能列席会议的向常务委员会主任或者主任委托的副主任请假。
列席人员不按规定列席会议且未在规定的时间内作出说明的,由常务委员会主任或主任委托的副主任约谈,或者进行通报。
第十一条 常务委员会会议对议案进行审议时,相关单位的负责人应到会听取意见,回答询问。
第三章  议案提出和审议
 
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。
第十三条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十四条 常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会会议提请属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案,应当向常务委员会全体会议说明理由或向提议案人说明理由。
第十五条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告的议案,在常务委员会审议前,主任会议可以组织进行视察或者专题调研。
第十六条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院提出的议案,一般应在常务委员会会议举行前15天报送常务委员会办公室,同时报送相关材料。
第十七条 常务委员会会议听取关于议案的说明。
主任会议提出的议案,由主任会议成员或委托相关的工作机构主要负责人作说明。
县人民政府提出的议案,由县人民政府负责人或者委托所属相关的部门负责人作说明。
县人民法院、县人民检察院提出的议案分别由“两院”负责人作说明。
常务委员会组成人员联名提出的议案,由提议案人员推举一人作说明。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案,在审议中有重大问题需进一步研究的,由主任会议提出,经常务委员会全体会议同意,可以暂不付表决,委托常务委员会工作机构进一步调查研究,提出意见,再由主任会议决定提请以后的常务委员会会议审议。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提议案机关或提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
第二十条 依法向常务委员会提出的任免案,提请机关应在常务委员会会议召开7日前,提交相关材料(干部任免议案、干部任免呈报表)由常务委员会人事代表工作委员会进行审查。
拟任命人员,在常务委员会表决前,应由提请机关负责人提名,并对拟任命人员职务的议案作说明,回答审议中提出的问题。拟任人员,在常务委员会表决前,要到会与常务委员会组成人员见面,并做供职发言。
第二十一条 在常务委员会会议期间,主任会议或常务委员会五分之一以上组成人员联名,可以向常务委员会书面提出对本县市人大代表的罢免案。
第二十二条 罢免案应当写明罢免理由。被罢免的代表有权向主任会议和常务委员会全体会议提出申辩意见或书面申辩意见。申辩意见应当由主任会议决定印发会议。
第二十三条 罢免案经常务委员会讨论审议后,进行表决。
第四章  发言和表决
 
第二十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言,应围绕议题,充分发表意见,发言的顺序按报告的先后进行,每个议题由主持人会前确定中心发言人。
第二十五条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言、表决、列席会议人员的发言不受法律追究。
第二十六条 常务委员会表决的事项,由常务委员会组成人员的过半数赞成方为通过。常务委员会组成人员可投赞成票、反对票或弃权票。表决结果由会议主持人当场宣布。
常务委员会会议可以根据主任会议的提请,对专项工作报告进行满意度表决。满意度表决分赞成、弃权、反对三个类别。赞成票数高于常务委员会全体组成人员人数50%方可通过;未通过满意度表决的专项工作报告,由报告机关向常务委员会会议重新报告。
第二十七条 常务委员会会议表决采用电子表决器或无记名投票方式。
第二十八条 常务委员会会议表决人事任免案时,应逐一表决,任命担任两项以上职务的人员时,可根据情况合并表决。
第二十九条 常务委员会任命的国家机关工作人员的任命书,由常务委员会主任签署。
 
第五章  附    则
 
第三十条 常务委员会制定自治条例和单行条例的程序,按照《辽宁省制定和批准地方性法规程序决定》执行。
第三十一条 常务委员会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告,审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,听取和审议审计工作报告,听取和审议执法检查报告,处理询问和质询、特定问题调查以及对撤职案的审议和决定的程序,按照《辽宁省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》执行。
第三十二条 常务委员会会议的召开,作出的决议、决定,提出的审议意见,通过的地方性法规和人事任免等事项,通过《清原县报》和清原电视台等媒体向社会公布。
第三十三条 本规则自公布之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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